Анализ факторов, препятствующих эффективной реабилитации загрязненных территорий ЦА в трансграничном контексте.
(Источник: Информационные материалы к Бишкекской Региональной конференции, 21-24 апреля 2009 года)
В течение второй половины XX столетия Республики Центральной Азии были основной сырьевой базой добычи и переработки урановых руд бывшего СССР, что стало причиной ряда экологических проблем в этих странах, которые до настоящего времени еще не решены. Для того, чтобы обосновать пути решения проблем наследия промышленной добычи и переработки урана в странах Центральной Азии и вывода из эксплуатации еще действующих урановых производств, необходимо принимать во внимание исторические особенности формирования урановой промышленности в регионе, а также те условия, в которых оказались Центральноазиатские республики бывшего СССР с момента приобретения ими независимости в 1991.
Добыча, переработка урановых руд и производство урана в бывшем СССР всегда рассматривалась как стратегическая задача, подлежащая централизованному государственному управлению и строжайшей степени секретности.
В СССР вся урановая промышленность была сосредоточена в Министерстве среднего машиностроения ( Минсредмаш СССР), а все технологии добычи и переработки урановых руд разрабатывались в головном научно-проектном институте этого министерства -ВНИПИ промтехнологии и его филиалах, включая Среднеазиатский филиал в Ташкенте (ныне УзГеоТех ЛИТИ).
В связи с тем, что Минсредмаш преследовал двоякую цель, часто задачам повышения производительности добычи урана уделялось существенно большее внимание, чем вопросам охраны окружающей среды, здоровья и экологической безопасности. По этим причинам унаследованные проблемы уранового производства в странах Центральной Азии, России, Украине и в Восточной Европе носят идентичный характер. Таким образом экономические и экологические аспекты добычи урана, особенно на начальном этапе Атомного проекта (1942-1950 гг), в СССР играли второ- и третьестепенную роль. В соответствии с таким подходом в отработку вовлекались и бедные месторождения (Шекафтарское, Кызыл-Джарское, Уйгурсайское и др.), в течение длительного времени, вплоть до развала СССР поддерживались крупные производственные мощности такие как Ленинабадский горно-химический и Кара-Балтинский горно-рудный комбинаты. В зачаточном состоянии находились вопросы экологии, законодательство и практика окружающей среды. При создании новых предприятий по добыче и переработке урановых руд не требовалось оценивать базовые характеристики исходного состояния окружающей среды, поэтому и нет данных, позволяющих сравнивать современное состояние наследия в местах размещения бывших урановых объектов.
Подобные подход и практика экстенсивного производства урана обусловили широко масштабные неблагоприятные последствия добычи урана практически во всех уранодобывающих странах бывшего социалистического лагеря.
С точки зрения наличия в регионе Центральной Азии огромного количества радиоактивных отходов уранодобывающей и перерабатывающей промышленности их негативное воздействие на окружающую среду проявляется в двух основных формах:
- в систематическом и долговременном загрязнении различных компонентов окружающей среды, и особенно, гидрографической сети трансграничных рек региона радионуклидами и другими токсичными материалами;
- в повышенной угрозе возникновения в районах складирования радиоактивных отходов опасных природных процессов и явлений(землетрясений, оползней и обвалов, селей и паводков), которые обуславливают высокий риск разрушения хранилищ с катастрафическими экологическими последствиями регионального масштаба и трансграничного характера.
Вопросы трансграничного переноса радионуклидов и других токсикантов в странах Центральной Азии должны учитывать близость расположения бывших урановых объектов к границам сопредельных государств, а также наличие условий или факторов (уязвимость источников загрязнения для водных или воздушных потоков), которые позволяют относить определенные проблемы управления этими источниками, к трансграничным.
Так, по оценкам экспертов в случае катастрофического разрушения урановых хвостохранилищ №№ 3,5,7,8,9,10,18 в Майлуу-Суу общий объем радиоактивных материалов (хвостов), которые будут вынесены в Ферганскую долину может достигуть 1 млн. м3 а суммарная активность радионуклидов рассеянных водными потоками в долине(Кыгызстан) и на конусе выноса реки Майлуу-Суу(Узбекистан) составит 10 тыс. Кюри. При этом общая площадь радиоактивного загрязнения земель сельскохозяйственного назначения составит по расчетам 300 км², а численность населения, проживающего на этих землях в Кыргызстане и Узбекистане достигает 100-120 тыс. человек.